هناك اتهامات للجيش المصري برفض مناشدات الحكومة لحل أزمة الديون رغم امتلاكه احتياطيات ضخمة محظورة على الحكومة المدنية. انتشر جنود من القوات الخاصة بالجيش المصري أمام الحاجز الخرساني الذي يحدد الحدود بين مصر وقطاع غزة في رفح، شرق محافظة شمال سيناء، في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2023، خلال زيارة الأمين العام للأمم المتحدة للإشراف على الاستعدادات لإيصال المساعدات الإنسانية إلى القطاع الفلسطيني المحاصر.
أفاد مسؤولون مصرفيون وحكوميون رفيعو المستوى لموقع ميدل إيست آي أن القوات المسلحة المصرية رفضت في ديسمبر/كانون الأول الماضي نداءات الحكومة للمساعدة في تخفيف أزمة الديون، على الرغم من امتلاكها مليارات الدولارات من الاحتياطيات السرية. وتؤكد هذه المزاعم المخاوف المتزايدة بشأن الدور غير الشفاف للجيش المصري في الاقتصاد، في ظلّ أزمة مالية حادة، حيث تكافح الحكومة للوفاء بالتزاماتها المالية وسط انخفاض احتياطيات النقد الأجنبي وتشديد السيولة المحلية.
وكان من المتوقع أن تسدد مصر نحو 750 مليون دولار أمريكي كأقساط قروض لصندوق النقد الدولي بحلول نهاية ديسمبر/كانون الأول، إلا أنها لم تلتزم بالموعد النهائي. وكحل أخير، تم الاتفاق “مبدئيًا” على خصم القسط من الشريحة القادمة لمصر من قرض صندوق النقد الدولي، مع إضافة الفائدة، وفقًا لمصادر مصرفية رسمية لموقع ميدل إيست آي. مع ذلك، لا تزال بنود الاتفاق غامضة، إذ تتكتم كل من الحكومة المصرية وصندوق النقد الدولي على التفاصيل.
وقال مسؤول مصرفي رفيع المستوى، شريطة عدم الكشف عن هويته لأسباب أمنية: “سعت الحكومة لاقتراض ثلاثة تريليونات جنيه مصري (63.7 مليار دولار) بحلول ديسمبر، لكن البنوك المحلية رفضت بحجة محدودية السيولة”. نشرة ميدل إيست آي الجديدة: جيروزاليم ديسباتش اشترك الآن لتلقي أحدث التحليلات والرؤى حول الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، بالإضافة إلى نشرة تركيا أونباكد وغيرها من نشرات ميدل إيست آي.
وأضاف: “مع انعدام خيارات الاقتراض الأخرى، لجأت الحكومة إلى القوات المسلحة”. وأوضح المسؤول أن رئيس الهيئة المالية والإدارية العسكرية رفض الطلب، حتى بعد طرح الموضوع على وزير الدفاع. وأضاف: “في ديسمبر، اتصل رئيس الوزراء مصطفى مدبولي بوزير الدفاع عبد المجيد صقر، وحثه على المساعدة في تغطية آخر قسط من قرض صندوق النقد الدولي، لكن طلبه قوبل بالرفض القاطع”. … لم يتضح سبب عدم توجيه مدبولي الطلب نفسه إلى الرئيس عبد الفتاح السيسي، القائد الأعلى للقوات المسلحة، والذي يُفترض أنه يُشرف مباشرةً على الاحتياطيات. تشمل التزامات مصر تجاه صندوق النقد الدولي 264 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (377.8 مليون دولار) في ديسمبر، و194 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (277.6 مليون دولار) في يناير.
وتجاوزت التزامات الدين الخارجي الأوسع نطاقًا لعام 2025 مبلغ 60 مليار دولار. كما ادعى المسؤول المصرفي أن الجيش المصري يحتفظ باحتياطيات كبيرة من الدولار، لا يمكن للسلطات المدنية الوصول إليها. وقدّم المسؤول تقديرًا يتجاوز إجمالي الدين الخارجي لمصر البالغ 161 مليار دولار. ولم يذكر موقع ميدل إيست آي المبلغ الدقيق لعدم تمكنه من التحقق بشكل مستقل من معلومات المصرفي. زعم مصرفي رفيع المستوى، يشرف مباشرةً على حسابات الحكومة، أن الأموال العسكرية “حقيقية وموجودة فعلياً” في البنكين الرئيسيين للدولة، وهما البنك الأهلي المصري وبنك مصر، إلا أنها “تبقى بعيدة كل البعد عن متناول السلطات المدنية”. وقال المسؤول لموقع ميدل إيست آي: “هذه الأموال موجودة فعلياً في البنوك المصرية، ومن المستحيل التصرف بها أو استخدامها لسداد الديون”.
وأضاف: “يحصل الجيش على 50% من إنتاج مناجم الذهب المصرية، وتذهب العائدات إليه مباشرةً”. – مصرفي رفيع المستوى وأوضح المسؤول أن الجهاز العسكري قادر “نظرياً” على تغطية ديون مصر الخارجية والداخلية وحل أزمة العملات الصعبة الراهنة، لكنه لن يتخلى عن سيطرته على الاقتصاد. ووفقاً للمسؤول، فإن الحجم الدقيق للمشاريع العسكرية وتفاصيل الأموال تبقى طي الكتمان، ولا تخضع لأي رقابة، ولا يعلم بها إلا الرئيس السيسي وكبار قادة الجيش. كما أشار مصدر رئاسي مصري إلى رقم مماثل، وأكد وجود ودائع للجيش في البنكين، دون الخوض في مزيد من التفاصيل. يُعدّ هذا ادعاءً هاماً يُسلّط الضوء على غموض الموارد المالية للجيش المصري. لا تُفصح البنوك المصرية عن تفاصيل عملائها للصحافة.
لا تفصح عن السجلات المالية للجيش، التي تبقى خارج نطاق الرقابة المدنية. في نوفمبر، قدمت البنوك المحلية للحكومة قروضًا بقيمة 1.5 تريليون جنيه مصري لتغطية أقساط قروض تجاوزت 350 مليون دولار، مما قلل من فرص تقديم المزيد من القروض. في أواخر ديسمبر، صرّح مدبولي للصحفيين في مؤتمر صحفي بأن حكومته ستخفض الديون إلى مستويات غير مسبوقة بحلول نهاية العام. في غضون ذلك، روّجت وسائل الإعلام الحكومية لفكرة أن رئيس الوزراء سيُعلن “بشكل مفاجئ” و”هام” “خلال أيام” بشأن خفض الديون. لكن لم تُصدر أي إعلانات مهمة في هذا الشأن حتى نهاية العام.
تدخلات سابقة أفاد مسؤول مصرفي لموقع ميدل إيست آي أن القوات المسلحة تدخلت ماليًا خلال أزمة نقص الدولار الحادة عام 2022، والتي تسببت في تعطل البضائع المستوردة في الموانئ الخارجية لعدم تمكن المستوردين من الحصول على العملة الصعبة اللازمة لدفع رسوم الموانئ. “في ذلك الوقت، ضخّ الجيش 10 مليارات دولار لحل الأزمة، وهي خطوة وصفها رئيس الوزراء علنًا بأنها إجراء طارئ، مع أنه لم يُشر صراحةً إلى تدخل الجيش”، كما ذكر مسؤول رفيع.
“تم رفض المقترحات المتكررة لمساهمة الجيش في سداد ديون مصر الخارجية المتزايدة، أو حتى جزء صغير منها، رفضًا قاطعًا. وأُصدرت تعليمات للمسؤولين بعدم إثارة الموضوع مجددًا تحت أي ظرف من الظروف”، كما أضاف المسؤول. “لا يزال هذا الموقف قائمًا رغم أن جزءًا كبيرًا من عبء ديون مصر مرتبط بمشتريات أسلحة أو استثمارات استفاد منها الجيش ماليًا”، كما أوضح المسؤول. وأوضحوا: “حتى الاقتراحات التي تدعو القوات المسلحة إلى سداد القروض التي حصلت عليها باسمها قوبلت بالرفض”.
وقال مسؤول رفيع آخر في أحد البنوك الحكومية، مطلع على المناقشات الدائرة حول أزمة الديون، لموقع “ميدل إيست آي” إن “الجيش رفض مرارًا وتكرارًا مقترحات للمساهمة، ولو جزئيًا، في سداد ديون مصر الخارجية، بما في ذلك عروضٌ تقضي بأن تسدد القوات المسلحة قروضًا حصلت عليها باسمها”. وأضاف المسؤول الثاني: “في كل مرة طُرحت فيها فكرة مساعدة الجيش في سداد الديون، حتى من خلال تغطية التزاماته الخاصة، قوبلت بالرفض”. عائدات الذهب يعود نفوذ الجيش على الاقتصاد المصري إلى منتصف القرن العشرين، عقب ثورة يوليو 1952، عندما أطاح ضباط الجيش بالنظام الملكي.
وتوسع دوره الاقتصادي بشكل ملحوظ بعد انتفاضة 2011، عندما تولى المجلس الأعلى للقوات المسلحة زمام الأمور بعد الإطاحة بالرئيس حسني مبارك الذي حكم البلاد لفترة طويلة. تفاقم الوضع في عهد الرئيس السيسي، الذي تولى السلطة عام ٢٠١٤ بعد انقلاب أطاح بأول رئيس مدني منتخب ديمقراطياً في مصر، محمد مرسي. ومنذ ذلك الحين، وسّع الجيش وجوده بشكل مطرد في قطاعات البناء والزراعة وغيرها من القطاعات المدنية، مبرراً نفوذه كوسيلة لتنفيذ مشاريع وطنية كبرى وضمان الاستقرار الاقتصادي. «الجيش هو الجهة المسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن استيراد الذهب، سواء بشكل مباشر أو عبر وسطاء.
وفي كلتا الحالتين، هو المستفيد». – مسؤول مصرفي رفيع المستوى وتعتمد إيرادات الجيش، غير الخاضعة للرقابة المدنية، على شبكة واسعة من الشركات والاستثمارات العاملة في جميع قطاعات الاقتصاد تقريباً، حيث تهيمن الشركات المملوكة للجيش على جزء كبير من نشاط الاستيراد والتصدير في مصر، محققةً أرباحاً طائلة. وتأتي إيرادات إضافية من بيع الأراضي، ومشاريع العقارات، ومشاريع البنية التحتية الضخمة، بما في ذلك بوابات الرسوم على الطرق السريعة الرئيسية، والتي تُحوّل إيراداتها اليومية، التي تصل إلى ملايين الجنيهات، مباشرةً إلى حسابات الجيش. قال مسؤول مصرفي رفيع المستوى: “يُسيطر الجيش الآن على جميع جوانب اقتصاد البلاد تقريبًا”.
وأضاف المسؤول: “يستورد الجيش سلعًا استراتيجية وأساسية بمليارات الدولارات، ثم يُورّدها إلى الحكومة بربح. وتتدفق العائدات مباشرةً إلى حسابات مصرفية تابعة للجيش لا يمكن للسلطات المدنية الوصول إليها”. وأوضح المسؤول أنه حتى في حال مواجهة الدولة نقصًا حادًا في السيولة، فإن اقتراض الحكومة يبقى منفصلًا تمامًا عن ممتلكات الجيش. وتُعدّ القوات المسلحة الجهة الوحيدة المُرخّصة بتصدير سلع مُحدّدة، بما في ذلك الأرز، على الرغم من حظر الحكومة تصديره.
ويُعتقد أيضًا أن الجيش المصري يُسيطر على نحو 50% من صناعة الذهب، وفقًا للمسؤول. ويمنح قانون صدر عام 2014 وزارة الدفاع صلاحية الموافقة على استغلال المعادن وفرض رسوم على جميع عمليات التعدين، وتقع الغالبية العظمى من مواقع الاستخراج في مناطق خاضعة لسيطرة الجيش. وأشار المسؤول إلى أن هذه الصادرات تُدرّ مجتمعةً مئات الملايين من الدولارات شهريًا.
تُودع هذه الأموال مباشرةً في حسابات الجيش. وتستفيد الشركات المملوكة للجيش والشركات الحكومية من الإعفاءات الضريبية، والوصول إلى أراضٍ خصبة، واستخدام المجندين كعمالة رخيصة، كل ذلك في ظل شفافية مالية محدودة للغاية. وقال المصدر: “لا تنسوا أن الجيش يحصل على 50% من إنتاج مناجم الذهب المصرية، وتذهب العائدات إليه مباشرةً.
وهذا أمرٌ بالغ الأهمية لأنه يُمثل مساهمةً كبيرةً في دخل الجيش المُقوّم بالدولار.” وزير الدفاع المصري عبد المجيد صقر (لقطة شاشة) وزير الدفاع المصري عبد المجيد صقر، يوليو 2024 (لقطة شاشة/فيسبوك/الجيش المصري) “تبلغ قيمة عائدات الذهب التي تحصل عليها القوات المسلحة حوالي 500 مليون دولار سنويًا. هذا بالإضافة إلى استيراد الذهب الخام، وإعادة تكريره، وإعادة تصديره، ما يُدرّ عائدات تصل إلى مليارات الدولارات سنويًا.” “
الجيش، بطبيعة الحال، هو الجهة المسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن استيراد الذهب، سواء بشكل مباشر أو عبر وسطاء. وفي كلتا الحالتين، هو المستفيد.” في يوليو/تموز، حذر صندوق النقد الدولي في تقرير لاذع من أن النموذج الاقتصادي الذي يسيطر عليه الجيش في مصر يُعيق نمو القطاع الخاص، ويُثني المستثمرين، ويُبقي البلاد في دوامة من الديون وضعف الأداء. كما أشار الصندوق الدولي إلى أن الشركات المملوكة للجيش لا تزال تتمتع بـ”معاملة تفضيلية”، تشمل إعفاءات ضريبية، وأراضٍ بأسعار زهيدة، وتسهيلات في الحصول على الائتمان والعقود الحكومية.
في 23 ديسمبر/كانون الأول، أعلن صندوق النقد الدولي أنه توصل إلى اتفاق على مستوى الخبراء مع مصر بشأن المراجعتين الخامسة والسادسة لبرنامج التمويل الممدد، وهي خطوة من شأنها أن تُتيح تمويلًا جديدًا بقيمة 2.5 مليار دولار تقريبًا، إلى جانب 1.3 مليار دولار أخرى في إطار برنامج المرونة والاستدامة التابع للصندوق، وذلك رهنًا بموافقة المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي.
جُمِعَت المراجعات لمنح السلطات المصرية مزيدًا من الوقت لتحقيق الأهداف الرئيسية للبرنامج بموجب القرض الموسّع البالغ 8 مليارات دولار أمريكي، والذي تمّ الاتفاق عليه في مارس 2024، والمصمم لتحقيق استقرار الاقتصاد المتضرر من التضخم المرتفع ونقص العملات الأجنبية.
وفي حين أشار صندوق النقد الدولي إلى أن جهود الاستقرار الأخيرة قد حققت مكاسب، إلا أنه أكد مجددًا على ضرورة تسريع الإصلاحات الهيكلية، ولا سيما خصخصة الأصول المملوكة للدولة وتقليص دور الدولة في الاقتصاد.
المصدر: موقع ميدل إيست أي